Un front unit spre vest – dar există un potențial de… fricțiune

Informații fierbinți după discuțiile SUA-China din Alaska, pe 23 martie, ministrul rus de externe, Sergei Lavrov, și omologul său chinez: Wang Yi, s-au întâlnit și au semnat o declarație care vizează în mod clar vestul, care se angajează să respingă politizarea drepturilor omului și imixtiunea în afacerile interne ale țărilor lor. O mare parte din declarația comună nu a spus nimic nou. Cele două puteri au avut un „parteneriat strategic” din 1997, care a fost consolidat prin tratat în 2001 – acum 20 de ani. Venind ca urmare a sancțiunilor SUA și UE asupra Chinei și a sancțiunilor reînnoite asupra Rusiei de către UE, declarația a fost o dovadă de solidaritate, sugerând că Rusia și China ar putea eluda sancțiunile prin decontarea plăților în monede naționale mai degrabă decât în dolarul SUA. Dar, deși recunoaște că cele două puteri își consolidează relația în fața presiunii din partea SUA și a aliaților săi ai NATO, în ultimele două decenii s-au întâmplat multe schimbări ale naturii acestui parteneriat. Și o mare parte din acest lucru s-ar putea dovedi a fi la fel de divizor ca factorii care au adus cele două țări împreună.

Relația economică dintre Rusia și China rămâne asimetrică în natură. Rusia exportă în principal materii prime (în principal hidrocarburi) către China în schimbul produselor manufacturate. Rusia este doar una dintre multele surse de aprovizionare cu energie a Chinei, care încearcă, de asemenea, să se dezlipească de gaz pe termen lung, dar Rusia devine din ce în ce mai dependentă de China, deoarece ponderea Europei în comerțul rus a început să scadă.

Puncte de presiune: Există potențiale puncte de presiune în parteneriat. Una dintre acestea este Asia centrală, în care Rusia încearcă să mențină primatul – și pe termen lung, posibil chiar și influența militară – în fața influenței economice chineze în creștere în regiune, prin dezvoltarea infrastructurii prin Inițiativa Centurii și Drumurilor (Belt and Road Initiative – BRI). Într-adevăr, lansarea BRI este văzută de unii ca un răspuns la reducerea încercărilor chineze de cooperare economică ale Rusiei în cadrul Organizației de Cooperare din Shanghai, care include Rusia, China, cele cinci state din Asia Centrală și, de asemenea, din 2017, India și Pakistan.

Răspunsul Rusiei a fost acela de a conecta propria Uniune Economică Eurasiatică cu BRI, în încercarea de a asigura păstrarea influenței rusești în Asia Centrală – deși acordul chinezilor la acest plan este considerat pe scară largă ca un stratagem pentru a atenua temerile rusești de dominare chineză. China va căuta să-și protejeze activele economice, în special având în vedere temerile sale cu privire la terorism în Xinjiang și acum în Asia centrală. Semnează deja diverse acorduri bilaterale cu statele din Asia Centrală și începe să folosească companiile private de securitate din regiune și ajută Tadjikistanul să înființeze patrule lângă granița cu Afganistanul. Anterior, Rusia și China aveau roluri bine delimitate în Asia centrală, Rusia punând accent pe aspecte politice și de securitate, iar China urmărea cooperarea economică. Dar China dă semne că devine atât un actor politic, cât și mai proactiv în arena securității.

Arctica, văzută demult ca o sferă de interes exclusivă pentru Rusia, este acum desemnată parte a Drumului Polar al Mătăsii din China (China’s Polar Silk Road). Rusia controlează logistica transporturilor, dar are nevoie de capital chinez pentru a exploata resursele energetice arctice.

În Indo-Pacific, Rusia a învățat deja să calce cu atenție. De exemplu, și-a asumat un aer de neutralitate studiat cu privire la afirmațiile Chinei în Marea Chinei de Sud, deși această neutralitate a fost testată atunci când Rosneft din Rusia a refuzat să înceteze forarea în „Linia Nine-Dash” din jurul Vietnamului. În același sens, China a fost, de asemenea, prudentă, oferind un sprijin mai puțin decât din toată inima asupra Crimeei, anexată de Rusia în 2014, în ciuda vizitelor recente ale delegațiilor de afaceri din China.

În jurul frontierei lor comune din extremul est rus, tensiunile la nivel scăzut în ceea ce privește Rusia vede că practici economice chineze predatoare continuă să erodeze încrederea. Rusia s-a plâns de mult timp de refuzul Chinei de a investi în regiune.

Industria forestieră este un exemplu, întrucât lemnul său este prelucrat în fabrici chineze chiar peste graniță, în timp ce Rusia furnizează doar materii prime. Deoarece China nu va investi în Extremul Orient rus și nici nu va prelucra lemnul din Rusia, China culege profiturile resursei. În același timp, cererea uriașă chineză de cherestea a încurajat tăierea ilegală a legăturilor cu grupurile locale de criminalitate organizată.

Întoarcerea spre Est: Acest tip de tensiune, deși nu este suficient pentru a afecta relația de elită, vorbește despre faptul că mult-laudatul „viraj spre est” al Rusiei este în realitate o întoarcere către China, lăsând o alternativă în cazul relațiilor acre. Deși Rusia a încercat în 2009 sub președintele de atunci, Dmitri Medvedev, să modernizeze economia și să asigure securitatea energetică prin înțărcarea excesivă a materiilor prime și căutarea diversificării relațiilor cu alți parteneri din Asia-Pacific, politica a eșuat. Elitele guvernamentale cu legături cu companiile energetice nu erau încă pregătite să renunțe la chiriile lor. Nici Rusia nu a reușit să pună în aplicare multe dintre planurile sale ambițioase pentru regiunea sa îndepărtată din extremul est, care a fost cândva centrală pentru pivotul asiatic. Continuând cu abordarea sinocentrică, Moscova asigură supra-dependența continuă de China, deci imposibilitatea modernizării și diversificării economiei.

În ansamblu, această ultimă reuniune ministerială de externe, în ciuda faptului că pare a fi o nouă pagină în relațiile Rusia-China, subliniază doar pozițiile preexistente. Atât pentru Rusia, cât și pentru China, ambiguitatea strategică a funcționat cel mai bine în ceea ce privește menținerea spațiului de manevră – la urma urmei, alianțele pot duce la prindere. Dar încercările occidentale de a îndepărta Rusia de China sunt puțin probabil să reușească. În ciuda tensiunilor din unele domenii, există mai multe aspecte ascunse în ele decât sentimentul anti-occidental.

Faci un comentariu sau dai un răspuns?

Adresa ta de email nu va fi publicată. Câmpurile obligatorii sunt marcate cu *

*